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空气重污染应急修订预案发布
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来源:应急处,机动车处,宣教处 时间:2016年11月21日 点击量:[] 字体:【

空气重污染应急修订预案发布

国I国Ⅱ轻型汽油车五环路内工作日将限行

  最新修订的《北京市空气重污染应急预案》今天发布,将自2016年12月15日起实施,此后在空气重污染橙色及红色预警时,国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车全市禁行。同时还发布了国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车五环路(不含)以内道路工作日限行政策,并配套出台了提前报废国I国Ⅱ轻型汽油车的政府补助政策和相关银行购车优惠贷款产品。此限行政策将于2017年2月15日起实施。

  修订的《北京市空气重污染应急预案》将从2016年12月15日起实施

  我市2012年首次发布实施空气重污染应急预案,四年来,坚持常态大气污染治理与空气重污染应急减排措施相结合,空气质量得到持续改善。应急预案的实施,对减缓重污染积累程度、保护公众健康发挥了积极作用。

  总结以往经验,针对应急预案实施中反映出的问题,按照总体措施力度不减、重点措施细化加强、局部措施优化调整的原则,对应急预案进行了修订。主要表现在四个方面:

  一是统一预警分级标准。按照环保部要求,京津冀统一了预警分级标准,考虑了污染物单日高浓度值的因素。预警启动条件为:蓝色预警为预测未来将出现1天重度污染;黄色为预测连续2天及以上出现重度污染;橙色为预测连续3天出现重度污染,其中1天达到严重污染;红色预警为预测连续4天及以上出现重度污染,其中2天达到严重污染;或单日空气质量指数(AQI)达到500时,也要启动红色预警。

  二是加强了机动车污染减排力度。按照优先削减高污染排放车的原则,橙色预警时,实施全市国Ⅰ、国Ⅱ排放标准汽油车及建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁行的应急措施;红色预警在橙色预警基础上,全市其他车辆实行单双号行驶(纯电动汽车除外)。

  三是采用差别化的应急措施。综合考虑地区空气质量差异、学校教学条件,以及学生停课涉及到的家长看护、教学安排等多方面因素,将统一停课措施调整为由市、区教育主管部门根据属地实际情况,指导中小学、幼儿园,采取弹性教学或停课的防护措施。

  四是因地制宜细化停产停工措施。以污染减排力度不降为目标,按照“正面清单、负面工序”的思路,使工业企业应急措施更加精细化、更加有针对性。将停限产目录内企业整体停限产细化为有大气污染排放的工序停限产,其他非污染工序可正常生产;制定保障城市正常运行的企业、建筑工程清单,预警时在达标排放的前提下有序生产,尽可能减少重污染预警对社会生产、生活的影响。

  国I国Ⅱ轻型汽油车五环路内工作日限行政策将从2017年2月15日起实施

  为改善空气质量,依法治理大气污染,学习借鉴国际上对高污染排放车实施限行的有效做法,以及上海市国I国Ⅱ排放标准汽油车外环内限行经验,依据《北京市大气污染防治条例》第72条及第78条规定,我市制定了关于对国I及国Ⅱ排放标准轻型汽油车采取交通管理措施的政策。

  2017年2月15日起,我市将对本市及外埠的国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车,实施五环路(不含)以内道路工作日限行。对于机动车违反规定进入限行区域道路行驶的,公安交通管理部门按照相关法律规定,给予罚款100元,每4小时计罚一次。目前,环保和交管部门已做好本市及外埠国I国Ⅱ轻型汽油车数据库与交通执法系统的对接工作。限行措施实施后,交管部门将采取现场和非现场执法相结合的方式进行执法。

  新旧政策交叉期  政府补助就高不就低

  为鼓励车主更新淘汰高污染排放老旧车,政府配套出台了鼓励淘汰的补助政策,同时引导银行推出了购车优惠贷款产品。本市现行的《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016)》将于2016年底到期。为鼓励车主尽快淘汰老旧车,此次配套推出《北京市促进高排放污染老旧机动车淘汰更新方案》,从2016年12月1日起至2017年年底,报废国I国Ⅱ排放标准的轻型汽油车可获得政府补助。其中,2017年6月底前淘汰可比2017年7月至12月底淘汰多得政府补助2000元。新旧政策交叉期间,补助政策就高不就低。车主可通过第三方交易平台“北京环境交易所”申请政府补助。此外,针对淘汰国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车,并有贷款购车需求的车主,本市已组织引导商业银行提供优惠贷款产品,将于2016年12月1日起开始办理。

  “四步走”辨别车辆是否国I国Ⅱ车

  首先“算时间”,可以根据您的行驶本上标注的车辆注册登记日期来辨别。在本市2006年6月30日之后买的车就不是国I国Ⅱ车了。

  二是“数星星”,也就是看机动车年检发放的环保标志。如果是没有星星、1颗星或2颗星的绿色标志的,就是国I国Ⅱ车。

  三是“看材料”,根据购买新车时汽车厂家出具的机动车整车出厂合格证等材料标注的车辆排放标准。

  四是“求帮助”,可以登录北京市环保局网站“机动车排放标准查询”栏目查询;或者直接拨打“12369”北京环保投诉举报咨询电话,请工作人员帮助您直接查询。

  治理机动车污染须综合施治

  目前我市机动车保有量已达570万辆,每年排放污染物总量约为50万吨左右,排放的一氧化碳、氮氧化物、挥发性有机物,分别占到该类污染物全市排放总量的86%、56%、38%。在细颗粒物(PM2.5)本地污染贡献中,全年机动车排放贡献比例达31.1%,其中非采暖季机动车排放更是达到本地源排放的40%以上,可以说,机动车排放污染是我市本地PM2.5的最大来源。机动车排放的氮氧化物和挥发性有机物约有一半会转化成PM2.5,也是造成臭氧超标的主要因素,其中轻型汽油小客车排放的挥发性有机物占机动车排放总量的80%至90%。

  治理机动车污染,我市坚持综合施治:

  一是让油更干净。车用油品标准的提升,能使全部在用车污染排放大幅度削减。自2004年起,北京市制定并实施严于国家标准的地方油品标准,分别于2004年、2005年、2008年、2012年率先在全国实施了第二、三、四和五阶段地方油品标准。2017年1月1日起,北京将率先实施第六阶段车用燃油标准。

  二是让新车更干净。提标升级,提高新车排放标准,北京市分别于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年率先在全国执行了机动车国一、国二、国三、国四和国五排放标准,每次执行新标准均提前全国2至3年。目前正在研究制定第六阶段车辆排放标准。

  三是末位淘汰。优化车辆结构,促进现有车辆结构中排放标准低的高污染排放车辆更新淘汰,鼓励使用新能源汽车,同时对新能源汽车不限行。本市在黄标车基本淘汰完毕后,国I国Ⅱ标准车辆就成为汽油车中排放污染最严重的车辆。综合测算,同等行驶里程条件下,1辆国Ⅰ标准轻型汽油车的排放相当于6辆以上国Ⅴ标准轻型汽油车,1辆国Ⅱ标准轻型汽油车的排放相当于3辆国Ⅴ标准轻型汽油车。北京市国Ⅰ排放标准车辆至今最短已使用13年,国Ⅱ排放标准车辆至今最短也已使用10年。虽然保有量只占全市轻型汽油车保有量的8%,而排放氮氧化物约占全市轻型汽油车排放的30%以上,挥发性有机物约占25%。经测算,国I国Ⅱ轻型汽油车执行五环路(不含)内工作日限行措施后,将减少氮氧化物排放占轻型汽油车排放的15%左右,减少挥发性有机物排放占轻型汽油车排放的12%左右。

  四是倡导公众参与,鼓励绿色出行,降低单车使用强度要靠全体车主的共同努力,同呼吸、共责任、齐努力。

  五是加强监管,严格执法,通过机动车年检、路检路查、入户抽查、遥感监测等多种方式,促使在用车辆达标排放。

附件1

  国I及国Ⅱ排放标准轻型汽油车限行政策温馨提示

  一、车主可以通过多种方式了解自己车辆排放标准

  首先“算时间”,可以根据您的行驶本上标注的车辆注册登记日期来辨别。在本市2006年6月30日之后买的车就不是国I国Ⅱ车了。

我市执行各阶段排放标准的时间表

车型

国Ⅰ

国Ⅱ

国Ⅲ

国Ⅳ

国V

轻型汽油车

1999-2002

2003-2005

2006-2008.2

2008.3-2013.2

2013.3-

柴油车

2000-2002

2003-2005

2006-2013.6

2013.7-2015.7

2015.8-

2016.1(8类车加DPF)-

备注:1.公交、邮政、环卫柴油车辆注册登记日期在2008年7月1日以后达到国4及以上排放标准。

2.公交、环卫柴油车注册登记日期在2013年3月1日以后达到国5排放标准。

3.要求加装DPF的8类车为公交车、环卫车、旅游车、邮政车、渣土车、班车、校车、机场巴士等。

  二是“数星星”,也就是看机动车年检发放的环保标志。如果是没有星星、1颗星和2颗星的绿色标志的,就是国I国Ⅱ车。

  环保标志解读:

  (1)经过治理改造达到国Ⅰ标准轻型汽油车发放无星绿色环保标志;

  (2)达国Ⅰ标准轻型汽油车发放1星绿色环保标志;

  (3)达国Ⅱ标准轻型汽油车发放2星绿色环保标志;

  (4)达国Ⅲ标准轻型汽油车发放3星绿色环保标志;

  (5)达国Ⅳ标准轻型汽油车发放4星绿色环保标志;

  (6)达国V标准机动车和电动车发放蓝色环保标志。

  三是“看材料”,根据购买新车时汽车厂家出具的机动车整车出厂合格证等材料标注的车辆排放标准。

  四是“求帮助”,可以登录北京市环保局官方网站“机动车排放标准查询”栏目查询;或者直接拨打“12369”北京环保投诉举报咨询电话,请工作人员帮助您直接查询。

  目前,本市正在随车辆年度检测开展对在用车辆环保标志的核实工作,如车主发现环保标志与车辆排放标准不符,经核实后可以到定期检测检验机构进行更换。

  二、政府补助配套政策解读

  此次配套国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车限行政策,出台了《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》,按照方案,从2016年12月1日起至2017年年底,报废国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车将继续给予并提高政府补助,不同阶段具体补助标准不同,第一阶段较第二阶段补助标准车均高出2000元。具体标准如下:

《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》补助标准

(第一阶段:2016年12月1日至2017年6月30日)

                (单位:元/车)

车辆排放标准

国Ⅰ排放标准

国Ⅱ排放标准

微型客(货)

5000

7000

小型客车

10000

12000

轻型货车

8000

10000

(第二阶段:2017年7月1日至2017年12月31日)

(单位:元/车)

车辆排放标准

国Ⅰ排放标准

国Ⅱ排放标准

微型客(货)

3000

5000

小型客车

8000

10000

轻型货车

6000

8000

  现行《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016)》执行至2016年底到期。2016年底前,对本市注册车辆,使用6年及以上、提前1年及以上报废的车辆补助车均8000元,小客车最高补助8500元,重型柴油车最高补助21500元。具体标准如下:

  《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016)》补助标准

  (2015年1月1日至2016年12月31日)

  (单位:元/车)

车辆使用时间

车辆类型

6—10

10年以上

微型

3500

3000

小型

8500

8000

中型

8000

7500

大型

21500

19500

微型

3000

——

轻型

6500

6000

中型

10500

8500

重型

17500

15500

  需要提醒车主的是,新出台的《北京市促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》的补助对象为国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车,政策执行时期为2016年12月1日起至2017年年底;符合现行《进一步促进本市老旧机动车淘汰更新方案(2015-2016)》补助申领条件的非国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车车主,请注意政策有效期截至2016年底,申领政府补助截止日期为2017年1月31日,请尽快办理补助手续。新旧政策交叉期间,淘汰国I国Ⅱ排放标准轻型汽油车的车主申领政府补助的政策就高不就低。

  车主可通过第三方交易平台“北京环境交易所”(网址http://www.bjtgc.com.cn/)申请政府补助。

老旧机动车淘汰更新补助办理点

网点名称

网点位置

营业时间

北京市老旧机动车淘汰

更新南部中心

南四环马家楼桥东南角

周一至周日
8:30--12:00
;13:00--16:30

北京市老旧机动车淘汰

更新北部中心

顺义区南彩镇东大桥左提路一号北京顺潮东机动车市场过户大厅二层(地铁俸伯站A口西侧胡同内300米)

周一至周五
8:30--12:00
;13:00--16:30

北京市旧机动车交易市场

南四环花乡桥

北京市中联汽车交易市场

海淀区常青园路89

北京北辰亚运村汽车交易市场

昌平区立汤路70

北京市老旧机动车淘汰

更新北苑受理网点

北苑东路广华居18号首层F102

  北京市老旧机动车淘汰更新服务电话及网址

  客服电话:    010-63211588

  客服传真:    010-66295798

  监督电话:    010-66295554

  客服邮箱:    20110801@cbeex.com.cn

  电话接听时间:8:30-16:30,周六日及节假日休息

  网址:         http://www.bjtgc.com.cn/

  政策解读咨询电话

  1.市非紧急救助服务热线12345、市环保热线12369。

  2.市环保局87856022;市财政局68423851;市交通委12328;市公安局公安交管局12122。

  3.各区政策解读咨询电话见下表:

全市各区政策解读咨询电话

序号

区名称

电话

1

东城

64009427

2

西城

66206517

3

朝阳

65948978

4

海淀

82785337

5

丰台

83368583

6

石景山

51624814

7

门头沟

69850070

8

房山

60342035

9

通州

81512425

10

顺义

81483703

11

昌平

89703850

12

大兴

61258250

13

平谷

89984283

14

怀柔

89683356

15

密云

69084092

16

延庆

69104023

17

北京经济技术开发区

67877754

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